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《产业发展扶持优惠政策(试行)摘录》

一、 先进制造业

1.固定资产投资补助。对征用土地并自建厂房,且固定资产投资强度达到280万元(含)以上的先进制造业,在项目建成投产之后,按照亩均投资强度给予固定资产投产总额3%~5%的一次性奖励。补助标准按亩均投资强度划分为:280万元(含)~380万元,为3%;380万(含)~480万元,为4%;480万元(含)以上,为5%;奖励金额不超过企业上缴的土地出让金收入。对以市场价格购买政府融资平台建设的标准化厂房的企业,参照执行。

2.经营贡献补助。新引进先进制造企业自生产经营之日起,参照其缴纳的增值税对我区财政贡献部分,分别给予前三年、后两年各40%、20%的奖励扶持,对缴纳增值税前三年年平均200万元以上、后两年年平均400万元以上的企业,在奖励扶持的基础上提高10个百分点执行;参照其缴纳的企业所得税对我区财政贡献部分,分别给予前三年、后两年各100%、50%的奖励扶持;年应纳个人所得税超过10万元的企业高管人员,按其缴纳个人所得税对我区财政贡献部分给予奖励(因股权交易等产生的个人所得税,按照一事一议的原则另行确定扶持比例)。

3.落实城市基础设施配套费减免政策。对符合我区产业发展规划,投资强度达到要求的制造业企业,经管委审查批准后,按照上级有关规定,减征或免征有关城市基础设施配套费。

二、 服务业

对新引进的、纳税地方留成部分超过30万元且承诺在我区经营期限超过十年的服务业,自生产经营之日起,参照增值税对我区财政贡献部分,分别按照前三年、后两年各50%、30%的奖励扶持,对前三年缴纳增值税年平均在100万元以上,后两年年平均200万元以上的,在前期奖励扶持的基础上提高10个百分点;参照企业所得税对我区财政贡献部分,分别按照前三年、后两年各100%、50%的奖励扶持;企业高管人员年应纳个人所得税超过10万元的,按其缴纳个人所得税对我区财政贡献部分给予奖励,连续五年;年应纳个人所得税超过5万元的其他人员减半奖励。

三、 楼宇经济

(一)支持楼宇经济招商主体

对我区内商务商业楼、城市综合体以及科研楼等(宾馆、酒店、商场除外)的运营主体或招商委托方(楼宇除产权单位自用面积外,可租售面积不低于10000平方米,且楼宇招商运营主体及其物业管理机构在我区工商、税务部门登记注册并纳税),如引进的区外入驻企业税收超过500万元的,参照其对我区财政贡献部分,分别给予前三年、后两年各10%、5%的奖励扶持。

(二)支持特色楼宇

对楼宇经营主体引进同一行业形成产业集群,楼宇内企业属于同行业或相关行业比例达到70%以上(按实际租售面积占可租售面积计算)的,认定为专业特色楼宇,如所有入驻企业对我区财政贡献超过200万元的,给予招商主体5%的奖励扶持。

(三)支持总部经济

1.总部经济经营补助。对符合总部经济特点(包括:总部在区外的有税源企业;将地区总部迁入我区或将其在我区的分支机构改组为法人公司,企业所得税在我区缴纳的;以及对我区具有总部经济特点的跨区域经营企业,采取由总部统一销售外地分公司产品的方式增加我区地方税收的),纳税总额超过500万元,且承诺在我区经营期限超过十年以上的区外招商企业,除个人所得税外前三年按对我区财政实际贡献的80%、后两年按50%给予补助,对高级管理人员(副总以上及相关级别)实现的个人所得税按我区地方税收留成的100%予以奖励,连续奖励五年,其他人员减半执行。

1.支持招大引强。对新设立的总部企业,且承诺在我区经营十年以上的,实缴注册资本达到1亿元、5亿元、10亿元以上的,经认定分别分期给予200万元、500万元、1000万元补助。外币投资设立总部企业的,折算成人民币执行。

2.支持总部企业新建办公用房。对选址符合规划且分割租售面积不超过总建筑面积40%的,可优先安排年度用地计划指标,采取公开出让方式供地,并给予出让土地政府纯收益40%的奖励扶持。

(四)支持金融保险业

鼓励金融机构入驻我区,对新入驻我区的银行、证券、信托、保险、基金、投资、担保、理财等金融服务企业,从下列政策中自主选择其中之一享受扶持:

1.根据入驻机构注册资本的千分之五或营运资本的千分之二给予一次性奖励,最高不超过200万元。

2.对新入驻的金融机构在我区购买办公用房,给予500元/平方米的一次性补助,租用办公场所的给予租金50%的补贴奖励,最高补助额不超过200万元。

3.对新入驻我区的金融机构,自入住之日起5年内,按照对我区实际财政贡献的60%给予奖励,实际财政贡献超过500万元的,超过部分再给予70%奖励。

四、科技创新

1.支持新增企业落户。对租用我区服务外包基地、科技创新中心、双创基地等专业载体的,拥有关键核心技术,并处于种子期、初创期的优秀科技型企业,可根据其规模需求,经有关部门评价审核,管委研究同意,可给予符合相关条件标准企业三年租金全额补贴政策。

大力提升科技型中小企业自主创新能力,积极帮助企业争取中央、省、市科技自主创新及技术改造等专项扶持资金,全面兑现国家对小型微型企业扶持的财政、税收、金融等政策,对科技型企业在引进先进技术、高新技术企业做大做强、企业发明创造、专利利用、创制技术标准、与国际科技合作、获得科技奖及专利奖等七个方面,根据《日照市科技创新扶持政策》(日政发〔2017〕13号)文件精神,在市级补助和奖励的基础上,再给予1:0.5的资金扶持,其中,发明专利每新授权1件,给予1万元奖励。对文件规定区县财政承担配套责任的企业科技研发投入按文件执行。

2.创新科技企业融资方式。从科技创新奖中出资600万元设立科技信贷风险补偿基金,由合作金融机构按风险补偿资金的5倍给予符合条件的科技企业提供融资额度,缓解科技型中小企业融资难、担保难问题。已申请并认定科技成果转化贷款风险补偿的不占用此融资额度。

3.支持购买研发专用设备。对年销售收入达5000万元及以上企业、科技型中小微企业、科技研发机构等购置用于研发的关键科学仪器设备(原值50万元及以上且经过管委相关部门认定),按其年度实际支出额的5%予以补助,单台仪器设备补助最高100万元,单个企业补助最高300万元。

4.每年选择一批拥有自主知识产权的科技成果,在我区创办公司或与国内企业共同设立公司,管委指定政府投融资平台作为出资人,以直投或跟投方式按不高于上述公司总股本30%的比例提供融资支持。

5.区内外高校院所与企业在我区联合成立的股份制科技型企业,实际到位资金1000万元以上的,给予高校院所技术入股货币价值或货币入股的2%给予奖励,最高不超过100万元。

四、 高层次创新创业人才(团队)

(一) 支持高层次创新创业人才(团队)

对获得市级高层次创新人才科研经费、创业人才(团队)创业启动资金、创新资助项目奖励的,在市级补助和奖励的基础上(包括科研经费),再给予10%的资金扶持。

对经认定符合《日照市人才引进政策》中规定的不同层次的创新人才的生活补贴,在市级规定标准的基础上上浮20%执行;对住房或购房补贴按市级规定标准执行;对引进后从事生产技术科研工作的硕士、博士研究生的补贴,按市级规定标准执行;在我市参加各项社会保险且正常缴费满6个月的“双一流”大学毕业的本科生,给予3年内每月1000元生活补贴、200元房租(社保)补贴。

(二)科研平台建设支持

对来我区建立工程技术(研究)中心、企业技术中心、重点实验室等人才、科技研发服务机构的,按市级规定标准给予1:0.5的资金支持。

(三)科技项目资助

对高层次人才工作(服务)的企业和科研院所的各类研发机构获得国家级或省级科研项目的,分别按照国家或省下达科研资金额的15%给予配套资助,最高不超过100万元。

六、支持特色园区发展以及社会资本投资产业载体

1.对投资建设科技企业孵化器、加速器的企业,参照所入驻企业对我区财政贡献部分,分别给予前三年、后两年各50%、30%的奖励扶持。入驻企业的税收贡献奖不再重复享受。对获得国家级、省级认定的分别一次性给予100万元、50万元奖励。

2.对国家级、省级众创空间,按照入驻的创客数以及孵化的创客数、融资数等绩效情况,结合运营成本,给予一次性10~50万元奖励。

3.对参与我区特色园区招商运营的社会机构,除享受招商引资经费补助外,还给予园区运营成本30%的补助,最高不超过200万元。

4.对采取政府和社会资本合作建设、投资、运营的双创基地、科技创新中心等特色园区,奖励政策另行制订。

七、创新园区产业发展投融资体制

1.鼓励金融机构支持地方经济发展,对已入驻我区的银行、证券、创投、保险、担保等机构进行考核和奖励。其年内对我区企业形成的有效投入,达到10000万元以上的,按投入额的1‰给予该机构负责团队奖励,最高不超过50万元。

2.引导创业投资和风险投资聚集发展。对设立在我区的创投基金、私募机构等投资机构或自然人,在投资退出时给予政策优惠,以普通股权转让方式退出的,按其实现的所有税收对我区实际贡献的50%给予奖励,若投资企业上市后再退出的,按其退出时实现所有税收对我区实际贡献的70%给予奖励。

八、引荐人激励机制

对招商引资引荐机构(自然人和法人单位)引进制造业项目,给予落地企业实际到位资金的2‰奖励,实际到位资金达到3亿元以上,上浮2‰;对招商引资引荐机构新引进的现代服务业项目(含金融保险),年度地方财政贡献达到50万以上的,按照项目注册后头两年对我区地方税收留成的3%给予一次性奖励;对招商引资机构新引进总部经济企业的,按照实际到位资金给予3‰奖励。以上新引进项目单个项目奖励最高不超过300万元。

九、其他

支持重大项目。对投资总额大、产业关联度高、带动性强、对地方经济发展贡献大的重点项目,经管委会研究同意,采取“一企一策”、“一事一议”的办法给予扶持。


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